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    房管局2017年规章和规范性文件清理方案

    时间:2017-07-26 编辑:法规处
     
    根据《邯郸市人民政府办公厅关于做好市政府规章和规范性文件清理工作的通知》(邯政办字〔2017〕80号)文件要求,对市政府各部门相关文件进行全面清理,现将我局清理工作实施方案通知如下:
    一、清理范围
    1.2016年12月31日前,市政府制定的现行有效的全部规章,县(市、区)政府制发的规范性文件,市直部门制定的规范性文件。
    2.需清理的市政府规范性文件的范围是:《邯郸市人民政府关于宣布失效一批市政府文件的决定》(邯政字〔2016〕93号)中继续保留的规范性文件和2010年1月1日至2016年12月31日期间制定的规范性文件?!逗κ腥嗣裾赜谛际б慌姓募木龆ā罚ê帧?016〕93号)中已宣布失效的24件文件除外。
    3.涉密文件不在本次清理范围之内。
    二、清理标准。
    1.市政府规章和规范性文件内容符合有关法律法规及国家政策的规定,适应经济社会发展要求,可以继续实施的,予以保留。
    2.市政府规章和规范性文件有下列情形之一的,应当予以废止:主要内容与新的法律法规等上位法和国家政策相抵触,或者超越法定权限的;依据的法律法规等上位法已废止的;主要内容已被新制定或修订后的法律法规等上位法所涵盖的;主要内容已被新制定的政府规章或规范性文件替代的;主要内容已不适应经济社会发展要求的,包括不符合“放管服”要求、不利于优化营商环境、有碍国家和省、市改革决策落实、影响全国统一市场和限制公平竞争的内容。
    3.市政府规章和规范性文件有下列情形之一的,应当宣布失效:适用期已过的;工作任务已完成的;调整对象已消失的;管理方式已改变的;有效期已满且不需要延期的。
    4.市政府规章和规范性文件有下列情形之一的,应当予以修改:部分内容与法律法规等上位法或国家政策不一致甚至相抵触的;重大政策调整和已经取消或下放了行政管理权限,但政府规章或规范性文件未作相应修改的;部分内容不符合“放管服”要求、不利于优化营商环境、有碍国家、省、市改革决策落实、影响全国统一市场和公平竞争的;部分内容程序性、可操作性不强,需要修改完善的;同等效力的市政府规章之间、规范性文件之间不协调、不一致的。
    三、清理责任
    1、按照“谁制定、谁清理”的原则,市政府规章和规范性文件由制定机关负责清理,制定机关被撤销或职权已调整的,由继续行使其职权的机关负责清理。
    2、市政府规章或政府规范性文件的实施部门或起草部门根据清理工作要求,提出清理意见,经单位集体研究后报送市法制办。市法制办汇总各部门清理意见,组织审核和法律论证,形成清理结果,报市政府常务会议审议,并将清理结果向社会公布。
    三、报送时间
    2017年7月27日前经主管领导审阅后,报送清理意见并填写文件登记表(附文件复印件)。纸质文件和电子文档一并报送局法规处,电子邮箱:fgfg909@163.com。
     
     
                                                                                                                                                                                     2017年7月25日

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